تجاوز كبير في الإنفاق على إسكان طالبي الحماية الدولية
سجّلت الحكومة فائض إنفاق بقيمة 607 مليون يورو على مخصصات إسكان طالبي الحماية الدولية خلال عام 2024، وفق تقرير أصدرته لجنة الحسابات العمومية.
الأرقام الإجمالية ومكونات الإنفاق
بلغ إجمالي ما أنفقت عليه الدولة على إسكان طالبي الحماية والنفقات المرتبطة بحماية مؤقتة للقادمين من أوكرانيا 2.3 مليار يورو في ذلك العام. من هذا المجموع، ذهبت 1.6 مليار يورو إلى إسكان الحماية الدولية، ما يمثل زيادة تقارب 150% عن الاعتماد المالي المخصص والبالغ 409 مليون يورو.
حدد التقرير أن 978 مليون يورو من إنفاق 2024 ذهبت للمراكز التجارية الخاصة، وكان أعلى متعاقد وحيد قد استلم مبلغاً قدره 45.55 مليون يورو.
تكلفة الإقامة لكل طالب
قدّرت الوزارة متوسط تكلفة الإقامة والنفقات المصاحبة (من إدارة مرافق ونقل ومرافق عامة) بحوالي 84 يورو لليلة الواحدة في 2024، وارتفعت إلى 97 يورو لليلة في 2025. وإذا تُركت التكاليف الجانبية خارج الحساب، فقد دفعت الدولة للمزودين التجاريين نحو 71 يورو لليلة في 2025، مقابل 40 يورو لليلة في مرافق الدولة.
أسباب الضغط المالي وتحوّل المسؤولية
عزت الوزارة ضغوط التكلفة إلى التوسع الطارئ السريع خلال 2022–2024، حيث ارتفعت الحاجة إلى أماكن الإقامة من نحو 7,000 سرير إلى نحو 33,000 سرير. وفي مايو 2025 انتقلت مسؤولية توفير هذا الإسكان من وزارة الأطفال والشؤون الاجتماعية إلى وزارة العدل والشؤون الداخلية والهجرة.
توصيات اللجنة وخطط التوسعة
أوصت اللجنة بإعداد خطة مفصلة خلال تسعة أشهر لتوسيع سعة المساكن المملوكة للدولة الخاصة بخدمات إسكان طالبي الحماية (IPAS)، مؤكدة على الهدف المتوسط الأجل لزيادة الاعتماد على السعة الحكومية بدلاً من المراكز التجارية.
قدَّمت اللجنة 13 توصية متعلقة بالإسكان، مع الإقرار بأن الوزارة بدأت تنفيذ بعض التحسينات منذ عام 2024.
مؤشرات الأعوام التالية
رصد التقرير أن الإنفاق على أسرة مراكز IPAS وصل إلى 1.22 مليار يورو في 2025، مع تكلفة رأسمالية إضافية قدرها 150 مليون يورو، معظمها موجه لإعادة تطوير مركز Citywest. والتقدير المعدل لعام 2026 أدرج 1.18 مليار يورو جارية و40 مليون يورو رأسمالية.
أماكن إقامة القادمين من أوكرانيا
سجّلت وزارة العدل والشؤون الداخلية والهجرة وفرًا قدره 280 مليون يورو في بند إسكان الحماية المؤقتة للقادمين من أوكرانيا عام 2024؛ إذ بلغت المصروفات 1.21 مليار يورو مقارنة بمبلغ مخصص قدره 1.49 مليار يورو، نتيجة انخفاض عدد المستفيدين وإجراءات دمج محفظة الإسكان الأوكرانية وتقليل الاعتماد على المراكز التجارية.
قضايا الخروج من المراكز والاختلالات السكنية
بحثت اللجنة مسألة استمرار بعض الحاصلين على الحماية في الإقامة بالمراكز رغم منحهم الوضع القانوني، وما يترتب على ذلك من تكاليف وضغوط في ظل أزمة السكن الوطنية. أشارت الوزارة إلى أنه خلال 28 شهراً غادر حوالي 10,000 شخص المراكز بعد حصولهم على الحماية، بينما بقي نحو 5,000 من أصل 33,000 مقيم في IPAS داخل المراكز رغم منحهم الوضع القانوني.
كما استشهد التقرير بإحصاءات لهيئة منطقة دبلن لمكافحة التشرد، التي أبلغت عن تقديم 559 فرداً و29 عائلة سبق أن أقامت في مراكز IPAS لطلب خدمات التشرد عام 2024، وتراجع هذا العدد إلى 450 فرداً في 2025، ما شكّل نحو 25% من حالات العرض في ذلك العام. أوضحت الوزارة أن خروج الأشخاص من IPAS إلى التشرد غير مسموح به رسمياً، وأن أسباب تقديم الأفراد لوضعية التشرد متعددة ولا ترتبط دائماً بسكنهم السابق في مراكز IPAS.
ملاحظات اللجنة بشأن نطاق عملها
أكّد رئيس لجنة الحسابات العمومية، جون برادي، أن اللجنة تركز على فحص الإنفاق العام والحوكمة والقيمة مقابل المال، وأن بحثها للمسألة لا يمثل تقييماً لسياسة الهجرة أو سياسة الحماية الدولية نفسها، بل يهدف لضمان فعالية خدمات الإسكان والقيمة المالية للمصرف العام.
بند آخر: إنفاق قطاع العدالة
أشار التقرير إلى أن الوزارة أنفقت 661 مليون يورو على قضايا العدالة عام 2024، بزيادة تقارب 20% عن إجمالي الإنفاق الإجمالي البالغ 551 مليون يورو في 2023، منها 404 ملايين للعدالة الجنائية و257 مليوناً للعدالة المدنية.
